2024年广州市政府工作报告(全文)

打造大湾区高水平人才高地主引擎。深入实施“广聚英才”人才工程，做深做实外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，加快集聚战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。推进博士博士后科研工作平台建设。提高人才供给自主可控能力，持续实施基础研究人才“启航”“续航”“领航”计划，支持青年人才挑大梁、唱主角。深化人才发展体制机制改革，建立以信任为前提、以激励为根本的人才使用机制，构建以应用基础研究和技术研发产业化为导向的分类评价模式，鼓励科技人才勇闯“无人区”。

各位代表！功以才成，业由才广。广州有高品质的教育科研、生产生活环境和条件，有66万名在园幼儿、180多万名在校中小学生、规模稳居****的165万名在校大学生，“年轻”让广州自信满怀、人才辈出。我们将悉心育才、倾心引才、精心用才，努力打造世界人才高地，让全球人才创新创造活力在广州竞相迸发。

（五）深化重点领域改革，激发各类经营主体内生动力和创新活力。坚持“两个毫不动摇”，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，拿出真招实招为企业排忧解难，努力打造近悦远来的企业发展高地。

建设国际一流营商环境。抓好国家营商环境创新试点建设。树立“产业友好型”理念，推出新一轮“产业版”营商环境改革举措，打造招商引资“金字招牌”。深化要素市场化配置综合改革试点，推进建设高标准市场体系。完善企业诉求“直达快办”闭环，鼓励更多企业家、专业人士参与营商环境政策制定。高标准对接国际经贸规则，推进南沙国际化营商环境先行区、黄埔营商环境改革创新实验区建设。深化“一区一品牌”信用工程和信用街镇（园区）建设，推广“税信码”“信用+公共服务”等信用创新措施应用，健全以信用为基础的新型监管机制。完善市场主体退出机制。持续开展公平竞争集中审查试点，推进网络市场监管和服务示范区建设。

促进民营企业发展壮大。推动出台支持民营经济发展条例，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。梳理评估政策措施的针对性有效性，实化细化落实“民营经济20条”。推进“中小企业能办大事”创新示范区建设。加快建设企业合规体系，实施新业态新行业包容审慎监管，建立“无事不扰、有求必应”服务工作机制，依法保障民营企业减负焕新。扶持发展“草根”经济，全力缓解个体工商户贷款难、招工难、成本高等问题。更加聚焦打造宜商惠企的政策环境、公平竞争的市场环境、适应产业需求的要素环境、公正透明的法治环境、便捷高效的政务环境，提振企业发展信心，构建合力推动民营企业发展的工作格局。

提升国资国企核心竞争力。支持国企通过盘活存量土地及物业建设现代产业园区。按照“园区+基金”模式，支持国企科技园区设立创新孵化基金。利用上市公司平台实施专业化整合，力争启动实施2家左右上市公司并购及2家左右上市公司“二次混改”。积极稳妥深化混合所有制改革，鼓励国有企业与其他所有制企业加强合作。做实国企改革“双百行动”“科改行动”，打造一批改革样板和示范尖兵。推动国有企业加快“走出去”。