当前,外部经济环境仍存在不确定性,我省正处于结构调整、转型升级的关键时期,实现预期目标并不容易。我们要按照省委十四届五次全会暨省委经济工作会议要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,抓住主要矛盾,突破瓶颈制约,注重前瞻布局,努力完成全年各项任务,并争取更好结果。工作中要注重把握好三点:
(一)紧盯高质量发展不动摇。坚持高质量发展是新时代的硬道理,就是要始终把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”,摒弃思维定势,摆脱路径依赖,深化科技创新推动产业创新,深化“稳控转”厚植能源优势,深化融合赋能促进大文旅繁荣,最大限度把资源要素向高质高效、彰显特色的领域倾斜,以产业项目和社会资本投资为重狠抓高质量项目,以新产业新模式新动能发展新质生产力,着力破解发展方式、增长动力、要素配置等方面的突出矛盾,在高质量发展中谱写陕西新篇、争做西部示范。
(二)增强政策协同性有效性。政策贵在管用有效。要坚持系统观念和实践标准,准确把握国家政策取向,主动顺应行业发展趋势,紧密结合地方具体实际,扎实做好财税、金融、区域、产业、科技等政策配套衔接和预研储备,以企业和群众为本强化政策效果评估和立改废释,多谋牵引性撬动性政策,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性抑制性举措,清理有悖于高质量发展的政策规定,兼顾点线面、把握时度效、留出冗余度,着力解决现有政策简单重复、过时失准、相互掣肘、执行偏差等问题,切实提升政策支持高质量发展的效果。
(三)筑牢守稳安全发展底线。守住底线不仅仅是对实现高水平安全的硬性要求,更是对发展观念的系统重塑。要把底线思维贯穿到政府工作全过程,把风险意识落实到各领域各环节,守牢安全生产生命线,不碰生态、耕地、文物保护高压线,远离债务风险预警线,坚决杜绝因盲目发展积累安全隐患。当然,也决不能以不作为求安全,必须在推动发展中固本强基、补短强弱,实现高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。
三、2024年重点工作
(一)强化创新引领,加快构建现代化产业体系
加快建设科技强省。坚持教育科技人才协同发力,实施科技创新“八大行动”,培育创新驱动新引擎,不断向科技创新要发展新动能、要经济贡献力。加快西安“双中心”重点项目建设,推动分子医学转化等大科学装置早日建成,积极创建国家工业母机创新中心,启动建设能源陕西实验室,探索释放重大科技基础设施溢出效应。实施新一轮秦创原建设三年行动计划,用好科技、人才、资本三个市场,打造20个左右省级秦创原未来(新兴、特色)产业创新聚集区,拓展放大总窗口效能。推动“三项改革”政策向科研院所、国有企业、医疗卫生机构等延伸,强化科技经纪人队伍建设,支持西部科技创新港发展。启动实施重大关键核心技术攻关计划,强化企业科技创新主体地位,全省研发经费投入强度达到2.4%,技术合同成交额突破4200亿元。深入实施“登高、升规、晋位、上市”四个工程,全年入库科技型中小企业2.5万家,高新技术企业达到1.85万家。
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