2024年哈尔滨市政府工作报告(全文)

加快新区开发区体制机制创新。我市4个国家级、13个省级开发区是经济高质量发展的主战场，必须增强顶层设计系统性、战略性，加快构建布局科学、主业清晰、机制灵活、运行高效的新格局。推进“管委会+公司”模式，引入专业机构和社会资本，完善市场化选人用人机制，选择专业化一流团队，建立健全以业绩为导向的考评体系，有效提升开发区招商质效、磁吸效应和发展能级。

不断优化营商环境。以数字政府、诚信政府建设为牵动，开展优化营商环境专项行动，推动营商环境总体水平进入全国优秀等次。建成一体化数据中心、政务服务和基层网格治理应用体系，提升政务服务标准化规范化数字化水平，推动更多“高效办成一件事”。深化信用承诺制“极简审批”改革，推进网上监管、综合监管和信用监管，提升监管质效。以企业需求为导向，强化高质量政策供给。

大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面一视同仁，营造民营企业公平参与市场竞争环境。实施促进大中小企业融通创新“携手行动”，努力培育专精特新“小巨人”、“独角兽”和上市公司。发挥企信担保集团等政府性融资担保机构增信、分险作用，用好“信易贷”平台，提供高效优质融资服务。完善拖欠账款常态化预防和清理机制。弘扬优秀企业家精神，构建新型政商关系。

（七）着力提升城市功能品质。坚持以人民为中心、为人民建好城市，更好满足群众对高品质生活所盼所向。

全力办好亚冬盛会。把亚冬会作为打造冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地的重要契机，落实简约、安全、精彩办赛要求，高标准高质量高效率抓好筹办工作，锻造承办国际大赛专业团队，向世界奉献一场彰显亚洲风采、中国气派、龙江特色、冰城魅力的体育盛会。完成会展中心开闭幕式场馆综合改造及周边业态整合提升，塑造会展商圈新功能新内涵新面貌。建好上合组织冰雪体育示范区，展现哈尔滨冰雪国际形象。坚持办赛兴城一体推进，强化创意设计、绣花功夫，持续用力、久久为功，今年围绕“畅享美好出行、扮靓幸福家园、溢彩欧韵冰城”推动160余个品质提升项目，冬季做好前期工作，确保开春即开工，做到干一个、成一个、精一个、百姓叫好一个。强化历史文化名城保护，传承文化基因，彰显城市特色。

强化城市规划建设。聚焦打造宜居韧性智慧城市，建立完善市、县（市）、镇（乡）三级国土空间规划体系，构建国土空间开发保护新格局。落实主干街路平整改造、畅通区域微循环等措施，推动地铁3号线全线贯通，解决交通拥堵、停车难等问题。抓好何家沟雨污分流改造、松花江水源上移、大唐哈一热电厂扩建，更新安装燃气设施“四件套”30万户，加强内涝治理，让城市运行更安全更有保障。