2024年哈尔滨市政府工作报告(全文)

推动开放平台协同发展。落实省自贸试验区提升战略，实施哈尔滨自贸片区跃升计划，重点在投资、贸易、金融等领域对接国际高标准规则、开展集成创新。促进综保区、临空经济区一体化机构实体化市场化运行，启动铁路集装箱中心站联通综保区二期工程，抓好保税航油等项目建设，争创空港型国家物流枢纽和国家临空经济示范区。组建空港保税集团，打造承接开放战略的市场主体。

提升通道口岸建设能级。加快建设国际航空货运枢纽和国际物流集散枢纽，推进哈尔滨太平国际机场二期扩建，加密至俄罗斯、稳定至北美地区货运航线，扩大哈俄班列运力和双向货源，用好哈绥俄亚陆海联运大通道，增强国际货运通达能力。加快进境食用水生动物指定监管场地运营，以整车和二手车出口、跨境金融结算等为重点，推动口岸功能提质增效。

加强对外经济贸易往来。强化多元化国际市场拓展和培育，扩大大宗商品、高技术产品等进出口规模。优化升级对俄代表机构，建设对俄开放资源集成平台、企业服务平台。引进加工基地、结算中心，加强国家级加工贸易产业园建设，申建以对俄合作为特色的国家服务贸易创新发展示范区，打造“买全俄卖全国、买全国卖全俄”经贸格局，对俄进出口总额增长30%以上。

拓展全方位开放合作。巩固拓展国际“朋友圈”，加强科技、产业、旅游等方面交流合作。主动对接京津冀、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家重大战略，积极融入全国统一大市场。深化对口合作，把深哈产业园打造成为新兴产业集聚地和示范区。推动哈长城市群和“哈长沈大”科技创新大走廊建设，服务和融入东北地区协同发展。

（六）着力推动重点领域改革破障突围。坚持以改革“关键一招”稳大局、应变局、开新局。

打好国企改革关键一战。实施国有企业改革深化提升行动，增强国企核心功能、提高核心竞争力，完善平台功能、扛起使命担当。推动国有资本向重要行业和关键领域集中，找准发展定位、聚焦主责主业，完善中国特色国有企业现代公司治理，深化服务市委、市政府决策部署和服务市场、创造市场“两大能力”建设工程，发挥国企科技创新、产业控制、安全支撑作用。推进国企压缩层级、亏损治理、提质增效，实施原创性改革、引领性举措，取得突破性进展、标志性成果。城发投集团发挥城市建设运营全产业链优势，在“三大工程”等建设上释放国有资本投资带动放大效应。哈投集团、创投集团聚焦产业投资、创业投资主责主业，撬动社会资本助力新兴产业发展。

创新央地合作模式。300余户驻哈央企90%以上分布在实体经济，贡献了全市超过四成的工业增加值，是哈尔滨振兴发展的中坚力量。牢固树立服务央企就是服务地方经济发展的理念，立足央企所需、地方所能，梳理发布央地合作机会、任务、项目“三张清单”，完善信息互通、资源共享、合作多赢工作体系，在打通央企发展痛点难点堵点中形成经济新增长点，在延链补链强链中打造经济增长极和增长带，推动央地深度融合、共同发展。