2024年银川市政府工作报告(全文)

（二）突出科技创新提能，激发强首府内生动力。坚持创新是第一动力，协同推进“四创”联动、“四链”融合，在构筑新质生产力上攻坚突破，加快建设创新强市，着力在创新发展上示范引领。

加力推进创新平台建设。支持创建国家级制造业创新中心，加快建设六盘山、贺兰山实验室，合作引进国际葡萄酒实验室，打造创新平台30家以上。组织实施东西部科技合作重大项目10个以上。推动重点科技成果转移转化20项，争创新材料领域科技成果中试基地。

加力推进创新主体培育。持续开展百企科技展翅行动、规上工业企业提升行动。完善“微成长、小升规、高变强”孵化培育体系，新增国家高新技术企业30家以上、自治区瞪羚企业3家以上，科技型中小企业200家以上，培育专精特新中小企业25家、小巨人企业3家。组建创新联合体5个以上，发布应用场景、创新产品30个以上。全社会研发投入强度达到1.9%以上。

加力推进创新人才引育。实施领军人才、科技创新团队、**工程师、硕博人才倍增计划。接续引进一批高校专家人才。培育引进急需紧缺人才1500名、科技领军人才15名、创新团队30个以上，选聘科技副总30名。优化“双轨制”人才评价机制，加快专家服务基地、青年驿站建设，让人才在银川精彩出彩、筑梦圆梦。

加力推进创新生态升级。优化政产学研金服用联动创新机制。深化揭榜挂帅、滚动支持、定向委托机制，推进科研经费包干制、“评项目+评主体”，实施重大关键技术科技攻关项目30个以上。加快建设国家知识产权强市试点。

（三）突出改革开放提速，释放强首府潜力活力。坚持深化改革、扩大开放、优化环境同步发力，推动首创性改革、引领性开放，在厚植新优势上攻坚突破，加快建设开放强市。

更深层次推进改革。深入开展改革系统集成攻坚突破年。扎实开展国企改革深化提升行动，深化“三项制度”改革，压减企业户数15%以上，培育3A级平台公司。深化“六权”融合改革，全面实行用水权有偿取得和交易，推进建设用地和排污权二级市场交易，加快用能权有偿使用，稳妥开展林票工作、森林碳汇交易。深化生态保护补偿制度改革，争取生态综合补偿试点，推进生态产品价值实现机制试点工作。深化财税体制改革。扎实做好机构改革。

更高水平扩大开放。参与共建“一带一路”和西部陆海新通道，加快建设全国性综合货运枢纽、空港型国家物流枢纽承载城市。实施南线物流快速通道、临港产业园区铁路专用线工程，力争银川至中卫铁路开工建设。争取开通银川到中亚、俄罗斯班列新线路，常态化运营“一单制”公铁海联运。培育示范标准电商直播基地10个，支持跨境电商垂直平台和海外仓建设，打造银品出塞品牌。确保综保区海关绩效评估进位升级。推进中国（沙特）吉赞产业园建设，力争锦江氧化铝项目开工。积极融入全国统一大市场，持续深化与沿黄地区、京津冀、长三角、粤港澳等区域务实合作。