赣州市十四五规划和二〇三五年远景目标建议（全文）

23．建设高标准市场体系。实施高标准市场体系建设行动，完善要素交易规则和服务体系，提升土地、劳动力、资本等要素市场化配置效率。加快建设城乡统一的建设用地市场。做大做强人力资源服务产业园。全面实施市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度。推进社会信用体系建设，实施信用惠民便企“信易+”工程，探索建立信用承诺与信用修复机制，加强守信联合激励和失信联合惩戒。深化行业协会、商会和中介机构改革。

24．推进政府治理现代化。全力建设“五型”政府，深化“放管服”改革，实行政府权责清单制度，创建政务服务满意度一等地市。深化相对集中行政许可权改革试点。加强数字政府建设，推进数字政务一体化提档升级，推行链上政务、智能审批、智慧服务，实现政务服务“一次不跑、全程网办”。用好政务服务“好差评”制度，深化“大众评公务”活动。深化商事制度改革，建立健全包容审慎的监管机制。建设“全产业链审批”服务示范区，推行企业入赣“无差别”办事体验。全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。强化规划战略引领和刚性约束作用，推进统计现代化改革，加强经济监测预警和政策预研储备。强化财政资源统筹，加强中期财政规划管理，大力推进零基预算和财政支出标准化改革，强化预算约束和绩效管理，增强重大战略任务和基层公共服务保障能力。健全政府债务管理制度，保持政府债务风险安全可控。深化征管体制改革，培育壮大地方税源。

八、持续深化开放合作，高水平推进内陆开放先行试验区建设

25．扩大与发达地区开放合作。加快融入国家重大区域战略，积极参与粤港澳大湾区、长江经济带、长三角一体化和海西经济区建设。推动与大湾区及东部沿海港口融合发展，合作共建沿海内陆组合港。建好深赣港产城特别合作区，探索开行“粤赣欧班列”。深化与大湾区企业、商（协）会等交流合作，定期举办双边或多边经贸、文化、旅游、产业交流活动。积极争取各类科研院所、高等院校、龙头企业在赣州设立技术转移中心。加快建设与周边发达地区先进装备制造、电子信息、医药食品、纺织服装等产业集群配套的重要基地和延伸带。主动对接沿海发达地区国家级开发区，以合作共建、托管建设等多种模式发展“飞地经济”。

26．深入推进内陆开放先行先试。深度融入共建“一带一路”，积极与“一带一路”沿线国家和地区、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国等开展合作，推动对外开放创新发展。全面推进陆海空网“立体新丝路”通道建设，加强与重点发运城市对接协作，培育跨境电商精品班列线路。推动“一带一路”进境粮谷产业园建设。提升开放平台功能，建设赣州国际陆港一类口岸，打造中欧班列集结中心。推进中国（赣州）跨境电商综合试验区建设，积极开展多业态试点，加大跨境电商头部企业招商，做大