军事立法工作条例(2024年修订)全文

(四)中国人民解放军的奖惩制度;

(五)军队人员的基本权利义务;

(六)为执行法律规定需要制定军事法规的事项;

(七)其他需要由军事法规规范的事项。

第八条 根据本条例第七条的规定应当由中央军委制定军事法规作出规定的立法事项，中央军委可以根据需要，授权战区、军兵种先行制定军事规章。

被授权的战区、军兵种应当严格按照授权的目的、事项、范围、期限和原则，及时制定军事规章，不得将该项立法授权转授给其他单位。

授权立法事项经过实践检验，制定军事法规的条件成熟时，由中央军委及时制定军事法规。军事法规制定后，相应立法事项的授权终止。

第九条 中央军委可以根据需要，决定就某一特定事项授权在一定范围、一定期限内，暂时调整或者暂时停止适用军事法规的部分规定。

第十条 战区、军兵种可以根据法律、军事法规、中央军委的决定和命令，制定适用于本战区、本军兵种的军事规章。

战区、军兵种制定的军事规章，可以就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、军事法规、中央军委的决定和命令，需要制定军事规章的事项;

(二)属于本战区、本军兵种职权范围的事项。

第十一条 军委机关部门对职权范围内需要立法作出规范的事项，应当报请中央军委制定军事法规、军事规范性文件;对业务工作方面需要作出具体规定的事项，可以制定军事规范性文件发全军各大单位相关业务部门执行。

经中央军委批准，军委机关部门可以与中央国家机关有关部门联合制定规章或者规范性文件。

第十二条 本条例第七条、第十条规定的事项，暂不具备制定军事法规、军事规章条件的，可以先行制定军事规范性文件;条件成熟后，及时制定军事法规、军事规章，并对先行制定的军事规范性文件予以废止。

第十三条 制定军事规范性文件，必须遵循法制统一原则，不得超越职责权限，不得与法律、军事法规和上级规定相抵触;没有法律、军事法规、中央军委的决定和命令依据的，不得规范权限，不得增减职能，不得创设奖惩。

第三章 规划与计划

第十四条 中央军委、军委机关部门、战区、军兵种于每年年初编制年度立法计划。

第十五条 军委机关部门、战区、军兵种认为需要由中央军委制定军事法规、军事规范性文件的，应当于每年12月31日前，向中央军委提出列入下一年度中央军委立法计划的立项建议。

战区、军兵种所属单位认为需要由战区、军兵种制定军事规章、军事规范性文件的，应当向战区、军兵种提出列入下一年度本单位立法计划的立项建议。

军委机关部门所属单位认为需要由军委机关部门制定军事规范性文件的，应当向军委机关部门提出列入下一年度本部门立法计划的立项建议。