湖北省宜昌市：着力机制创新 建设信用宜昌

完善要素保障机制

强化平台支撑。公共信用信息系统平台建设是信息归集应用的基础支撑，是推进社会信用体系建设的核心工程。宜昌以电子政务“大统一”模式为基础，按照“统一设计、集约部署、数据集中、上下共享”要求，统筹建成覆盖各县市区的信用信息公共服务平台，汇集形成市级层面的信用信息数据库。强化信息平台上下游对接，纵向实现与湖北省信用平台成功对接，形成省市县三级一体化互联互通格局。统筹“智慧宜昌”应用系统建设，打通各行业部门业务系统壁垒，将部门业务信息系统与信用信息系统统筹规划建设，行业部门信用信息数据自动推送上传，部门业务所需数据直接下载获取，构成行业系统、区域平台、大数据中心横向一体化共享交换体系，实现了网络互联、数据互汇、信息互用。一体化数据平台的建成，让宜昌成为名副其实的区域数据归集中心和信用服务中心。同时，推动“信用宜昌”网站一体化建设，提供一站式、便捷化、高效化信用服务。

强化制度保障。完善社会信用体系建设的顶层设计至关重要。宜昌市坚持以问题倒逼共治，在共建中推动立制，社会信用体系建设制度设计不断完善。编制《社会信用体系建设规划（2015-2020年）》，制定《社会信用体系建设综合性试点方案》《创建国家信用建设示范城市实施方案》，出台《企业信用信息公示暂行办法》《社会法人失信行为联合惩戒试行办法》《社会信用信息征集管理试行办法》等规范性文件。同时，宜昌市工商、环保、经信、食药、城管等行业主管部门结合各自职责实际，在相关管理领域出台一批社会信用管理办法，如《市场主体准入前信用承诺制度》《建设工程企业信用信息管理办法》《建设行业企业信用记分标准》《食品药品安全信用分类管理办法》《户外广告企业信用信息管理办法》等，确保各项工作目标明确、有章可循，全市社会信用体系建设逐步向法制化、规范化、制度化轨道迈进。

强化社会认同。人是社会信用体系建设的关键要素。宜昌市政府充分发挥组织、引导、推动和示范作用，强化社会认同、公众参与。加强诚信教育，通过广播、电视、报刊、网站等多种方式开展宣传动员和教育引导，开展“税企携手筑诚信、 便民办税暖人心”主题活动，举办“3.15”消费者维权日系列活动及“诚信公益宣传·企业（品牌）立信单位授牌仪式”，推动征信知识进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校。弘扬诚信文化，举办守合同重信用评选、文明诚信市场评选、“万名消费者评诚信”等活动，评选“诚信十强”。强化典型引导，加大诚信企业示范宣传和典型失信事件的曝光力度，树立社会诚信典范，大力营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围，筑牢“信用宜昌”建设社会基础。