湖北省宜昌市：着力机制创新 建设信用宜昌

湖北省宜昌市：着力机制创新 建设信用宜昌

着力机制创新  建设信用宜昌

湖北省宜昌市人民政府 代市长 张家胜

信用是市场经济的基础和灵魂，加快推进社会信用体系建设是一项国家行动和战略工程。近年来，宜昌市将社会信用体系建设纳入全市深化改革重要事项，着力强化机制创新，统筹推进各项工作，信用宜昌建设取得初步成效。2016年4月宜昌市获批创建国家社会信用体系建设示范城市。在国家组织的全国259个地级市信用状况监测评价中，宜昌居第11位。

创新工作推进机制

凝聚合力推动。成立由宜昌市政府主要负责人任组长、48个职能部门负责人为成员的社会信用体系建设工作领导小组。结合多年来电子政务、“智慧宜昌”建设经验，将宜昌市智慧办纳入宜昌市社会信用体系建设牵头单位，形成由宜昌市发改、人行、智慧办三家单位组成的领导小组办公室（市信用办），由宜昌市政府分管副秘书长、智慧办主任牵头负责日常工作。同时成立综合规划、信用制度建设、公共信用信息平台建设等10个专责小组，形成了宜昌市政府主要领导亲自抓、市信用办牵头抓、10个专责小组分头抓、48个成员单位协调抓的组织架构和工作格局。

试点示范带动。社会信用体系建设是一项复杂的系统工程。宜昌结合自身实际，找准切入点、聚焦着力点，在部分领域开展试点示范，以点带面、点面结合，分步推进、有序实施。一是重点区域试点。推进宜昌、宜昌高新区2个区域信用综合性试点工作，在规划编制、规章制度、系统建设、联合奖惩、宣传教育等7个方面先行先试，探索具有地方特色、区域特点的社会信用体系建设管理模式。二是重点行业试点。深化工商管理、药品安全、招标投标、融资担保等8个行业试点，重点在机制建设、信用记录、联合奖惩、使用信用记录和信用报告等4个方面发挥带头作用。三是重点主体试点。针对中小微企业、广大农村等信用体系建设难度较大的领域，开展试验区、示范点创建，实行重点先行、关键突破。

全程跟踪促动。坚持“事前介入、事中监督、事后考核”，确保全方位、全过程指导、沟通、督办，确保每一项工作任务落到实处。宜昌市政府每年召开全市信用体系建设推进会，制定年度工作要点，分解全年各项重点任务。每季度召开一次工作联席会议，研究讨论重点难点问题，统筹推进各成员单位信用建设。根据工作需要不定期举办培训会议，加强业务技术指导，强化基层基础建设。及时跟踪工作落实情况，定期、不定期发布工作通报，加大对工作进展缓慢的督查力度。制定考核评分办法，根据各地各部门工作特点和具体任务，细化分值，并从2014年起将信用体系建设纳入年度目标考核。宜昌社会信用体系建设工作各项工作有序推进，相关经验作法先后在全国、全省大会作经验交流。