湖北省宜昌市：着力机制创新 建设信用宜昌

健全信息运用机制

推进守信激励。强化政策激励，不让诚信者吃“哑巴亏”，让诚信者得“真实惠”，持续释放信用红利。全面落实国家出台相关激励措施，市县两级联动，国税、地税部门联合开展纳税信用等级评价，2016年参评纳税单位达到18748户，共评出A级纳税人451户、B级纳税人17322户、C级纳税人923户、D级纳税人52户。同时联合加强纳税信用等级评价结果运用，实行分类服务、动态管理。税务部门与金融机构携手推出“纳税信用贷”服务，将纳税信用转化为融资信用，给予相应额度信用贷款。2016年各签约银行共向40户次企业发放信用贷款7356万元，极大释放了纳税信用增值应用的政策红利，有效缓解了中小企业融资难、融资慢、融资贵的问题，帮助守信企业获得持续发展所需的资金支持。

实施联合惩戒。积极推动联合惩戒备忘录落地实施，强化信用约束，让失信者“一处失信，寸步难行”。宜昌市在招标投标、工商、环保、小额贷款等重点领域开展信用示范工程建设，工商部门建立经营异常企业名录，环保部门建立“黑名单”制度，食药监管部门建立食品安全公示制度，住建部门建立企业综合信誉分类制度等，各部门信息共享，联合惩戒。2016年全市共有5813家企业、26219家个体户、223家农业合作社被列入异常名录；1545家企业、4459家个体户、70家农业合作社通过信用修复移出异常名录。宜昌市法院发布失信案件23108件，倒逼675人主动履行债务。对51名失信被执行人限制工商登记，340家市场主体因失信在银行贷款等方面受限，68家建筑企业因失信被清出宜昌市场，716户失信纳税企业、31家失信矿山企业分别被税务、安监部门录入“黑名单”。

培育信用市场。积极培育引进第三方征信企业，支持社会信用服务机构发展，建立信用服务市场行为规范。依托第三方信用服务机构和企业征信平台，为企业提供信用档案动态指导、建设和管理，信用评分和信誉分类，出具信用记录报告，帮助中小企业提升信用品牌，挖掘信用价值。宜昌绿盾征信有限公司在宜昌市建立15个企业征信服务窗口和服务点，依法将16万多家企业信用信息录入绿盾全国企业征信系统，为近7000家企业提供现场信用咨询，为近2000家企业建立完善信用档案、出具信用报告。同时，在行政审批、招标投标、政府采购、药品安全等“互联网+政务服务”事项中使用第三方信用报告。积极推进小额贷款公司和融资担保公司信誉分类试点工作。2016年全市